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          海外工程項目安全管控分析

          來源:尹浩 發布時間:2022年06月24日 訪問量: A+ A A-

            隨著我國經濟發展以及和世界其他國家的聯系更加多元,中資企業走出國門,在其他國家開拓業務、承攬的工程建設越來越多,海外項目的整體安全也必然會得到我們更高的關注。

            接下來就海外項目安全發表幾點個人看法:

            海外項目安全主要包括項目資產安全和項目人員安全兩大方面,根據項目所在地的宏觀基本面和企業自身具備的條件,做好對項目的綜合管控極其重要。

            多般“武藝”,確保項目資產安全

            海外資產安全離不開祖國庇護。企業是有國籍的,企業的海外項目資產安全首先取決于該企業歸屬國的國家安全,受益于國家綜合實力,國際影響力。海外的中資企業,它的天然屬性,就貼上了中國的標簽,企業海外項目的安全,就是國家安全在海外的延伸,中資企業的海外資產安全離不開祖國的庇護。與此同時,對外投資的中資企業也應當自覺地肩負起弘揚中華傳統文化、促進雙邊交流、講好中國故事、維護國家形象的使命。

            項目所在地社會基本面左右項目運營。項目資產安全和項目所在國整體安全環境、當地社會穩定、政府治理效能、廉潔程度、金融安全、物資供應等方面息息相關。項目當地的社會大環境左右著項目的正常運行,一個項目的實施從項目立項備案、手續辦理、稅務、資金準備、物資采購、設備租賃(如:工程機械、車輛)、構件加工、勞動力招聘、貨幣兌換、消防、安保、項目人員的衣食住行、項目的過程檢驗、交工驗收、資料移交備案等各方面都和當地密切相關,項目在哪里,就必然和當地發生聯系,不可能全封閉循環管理,與外界完全隔離。

            項目所在國如果常年戰亂,社會動蕩,政策無延續性、通貨膨脹、治安混亂、貨幣兌換困難、匯率波動太大,工程物資采購困難、周期長或者只能從中國采購,當地勞動力水平低下,該國整體營商環境惡劣,那么項目的建設成本和周期很難保證,資產安全將很難得到保障。因此,項目在前期策劃、建設過程中要全盤考慮當地社會的基本面,要熟悉當地社會,根據當地勞動力供應、工程物資供應情況做好計劃準備工作,針對潛在的沖突要做好安保、自衛、證據保留、保持對外溝通、隨時和國內公司總部機關和我國駐當地使領館保持聯絡。

            學會和當地各界打交道助力項目安全。企業出國承攬工程項目,應該是互利合作的友好舉措。一個工程項目建設,或多或少會拉動當地消費,解決部分當地就業,促進當地的經濟發展,在此過程中,不可避免地要和當地的社會各界打交道,如何妥善地和當地打交道對項目的整體安全也至關重要。

            項目的建設過程主要涉及到當地政府主管部門、材料設備供應商、勞務公司、生活服務、交通運輸、旅游等各方面。中資企業應該主動了解、適應當地的社會環境,了解當地的風俗、宗教信仰,做好交流溝通、輿論宣導,要正面發聲,通過企業本身、員工個體,從小事做起,建立起和當地社會的良好互動,和當地民眾、媒體、政府機構保持合作,互利互惠,樹立企業口碑。

            項目所在的當地社會對我方在建項目的接受、認可越高,項目建設外部環境越順利,學會正確的和當地社會打交道,避免針對項目的偷、盜、搶、打、砸、燒等治安事件,營造一個和諧、穩定的外部環境對于保證項目資產安全至關重要。

            主動融入,警惕項目人員安全

            項目人員安全問題主要來自于工傷事故、交通事故、治安事件、傳染病和其它疾病、恐怖襲擊、野生動物襲擊、溺水、觸電等方面。為保證人員安全至少應該做好以下幾點。

            做好人員篩選、出國培訓。出國參加工程項目建設的企業和相關的工作人員應當通過基礎的有關境外工作生活的安全知識、注意事項、以及關于項目所在國的政治、經濟、文化習俗、宗教信仰、社會輿情、對華交往的通識教育。企業準備外派的工作人員,出門在外,不能對項目所在地的一切都是一無所知,毫無基礎準備,不能出現和當地社會大環境相抵觸的低級錯誤,要通過培訓和個人主動了解來增加對項目所在地的宏觀基本面認知,要學會入鄉隨俗。

            項目人員出國,要根據項目需求,選派精干、素質良好的人員,并對相關外派人員建立獎懲、考核機制,對嚴重影響企業乃至國家形象的不良行為要予以處罰,包括但不限于經濟處罰、召回相關人員、取消外派資格等措施。

            完善安保措施,保持對外聯絡。當前我國的工程施工企業項目主要集中在廣大亞、非、拉國家,總體上位于經濟欠發達國家,項目所在國治安管理水平參差不齊,而項目上有各種材料、機具、設備等可以變現的物資,項目所在地當地工人或者場外人士不排除有人覬覦工程物資,圍繞偷、盜、搶容易滋生治安事件,影響人員安全。

            貧窮不等于淳樸善良。我們常用基于中華民族道德體系的價值觀自我投射地去看待不同文化背景、不同民族的其它國家的民眾,這種思維慣性造成我們在很多時候容易一廂情愿地看問題,總是把別人想的太好了。不要以為只要我們循規蹈矩就一定會相安無事,自己只要獨善其身,不惹事生非就萬事大吉,卻不曾認真思考過:別人也許就是存心找茬,或是勒索錢財、或是純粹反華、或是兩者兼有。因此,不要自我麻痹,感覺哪里都是歲月靜好,要正視潛在的沖突和風險點,要做好預判并制定針對性的應急措施。

            “倉廩實知禮儀,衣食足知廉恥”的古訓還是有較大的適用性。項目所在國的經濟欠發達,民眾生活水準較低,政府治理效能不高,當地的社會風氣很大程度上也會受到影響。海外投資的企業要根據項目所在地治安狀況和民眾對華友善與否,針對性地做好安保措施,做好項目人員的團結自衛工作,做好應急物資準備,保持和國內總部機關、當地使領館的聯絡。

            做好工傷救治,疾病防控、減少意外傷害。在外進行建設的企業,應該熟悉當地的醫療機構,了解其分布位置、距離、服務時間、收費標準等運營規則,制定緊急送醫的預案。最好的辦法是加強現場安全生產監控,加強施工隊伍的安全管控,樹立全員安全意識,盡量避免工傷事故。企業可以組織針對個人進行常規的衛生疾控通識教育培訓,提高人員的醫療衛生常識,儲備常規應急醫療物資。

            東南亞、非洲、拉丁美洲和國內氣候、生活條件有差異,人員容易因為氣候、飲食習慣、水土不服、傳染病感染等情況造成傷害,應當有相關醫療物資應急儲備,不讓小病拖成重癥。熱帶地方的蚊、蟲、蛇、蟻毒性很強,非洲偏一點的地方戶外甚至會有鬣狗、野狼、獅子、獵豹等猛獸出沒,應該加強員工教育、宣導,避免去無人的海灣游泳、去僻靜的雨林、去人少的草地閑逛,減少和野生動物接觸,避免意外傷害。結合實際,項目上最常見的還是因氣候、飲食、水土、衛生條件、環境因素引起的人員不適,其次則是蚊、蟲、蛇、蟻叮咬帶來的傷害,尤其在東南亞地區,蚊蟲很厲害,準備常規、便攜應急藥物很有必要。

            海外的中資企業不要自我封閉,只顧悶著腦袋干活。走出國門的中資企業要主動融入當地,和當地人打交道,在發展自身業務,創造經濟效益的同時也要自覺維護好企業形象、國家形象,弘揚和傳播中華文化,促進雙邊交流,多做有益于雙邊發展的事,多促進當地消費、適當解決當地就業,積極參與當地環保、扶貧等公益事業,建立、維護當地社會關系,多和當地媒體、NGO組織、社團機構開展良性互動,傳達我們的聲音,做好企業自身和國家形象的宣傳,講好中國故事,樹立華人口碑。

            總之,企業出國經營應當遵循:不參與當地游行示威、不湊熱鬧,不持立場,不參與當地利益紛爭,不卑不亢,不怕事,不惹事,對等交流,互相尊重的原則,要真正落實互利互惠,合作共贏來賦能項目建設,要積極融入當地,得到認可、獲得支持來助力項目安全運營,從而更好的保障項目資產安全和人員安全。

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